2025年12月18日上午，由星空游戏(StarSky Sports)官方网站社会保障研究中心、星空游戏(StarSky Sports)官方网站政治与公共管理学院联合主办的珞珈社会保障论坛在社保中心128会议室成功举办。本次论坛特邀中南财经政法大学公共管理学院副教授于长永作题为“中国医保社商融发展的路径思考”的学术讲座，同时特邀华中师范大学公共管理学院副教授王超群作题为“投资于何人：中国民生支出的结构及其转向”的学术讲座。

论坛由星空游戏(StarSky Sports)官方网站社会保障研究中心副主任薛惠元副教授主持，公共经济与社会保障系系主任孟颖颖教授，公共经济与社会保障系党支部书记洪丽副教授，公共经济与社会保障系副系主任、社会保障研究中心副主任张平副教授等学院教师，以及中心博硕士研究生共同参与了本次学术交流。

论坛伊始，中心副主任薛惠元副教授代表主办方对于长永老师与王超群老师的莅临致以热烈欢迎，逐一介绍了两位嘉宾的学术背景与研究成果，并对两位老师的学术影响力给予高度认可。

在专题分享环节，于长永副教授以“是什么、为什么、怎么看、怎么办”为逻辑，解析医保社商融合命题。从1993年“多层次社会保障体系”提出到党的二十大相关部署，政策持续推动两者衔接。基本医保“保基本”的边界限制，导致群众医疗保障获得感存在缺口，商保补位需求迫切。基本医保以“保基本”为核心，商业健康保险则聚焦个性化需求，二者融合本质是协同发展。这既是政策要求，也是破解群众就医负担重、创新药保障不足等现实问题的必然选择，更是支持医药产业创新的时代使命。

谈及现状与挑战，于长永副教授表示，当前融合发展已具备良好基础。居民健康素养与医疗支出双升，需求端健康意识提升，同时供给端保障互补、惠民保成为融合标杆，有效补充目录外保障。但目前我国仍面临商保发展滞后、惠民保可持续性不足、数据不通与协同不够等问题。针对这些痛点，他提出五条发展思路。一是明确各级保障层次的责任边界；二是把握健康消费市场升级趋势；三是数据驱动产品创新，适配老龄化需求；四是借鉴养老领域经验，强化税收政策支持；五是推动“一站式结算”与“价值医疗”支付模式，实现无缝衔接。

随后，王超群副教授围绕民生支出的统计口径、实际水平、结构失衡问题及改革方向展开分享。他首先指出中国民生支出领域统计口径混乱导致规模争议不断、支出结构失衡影响政策实效等痛点。在“促消费与惠民生”的政策导向下，明确“花多少钱”与“花给谁”是重要命题。

王超群副教授指出，统一统计口径是客观评估民生支出的前提。他采用OECD标准，剔除教育、住房公积金、专项债等非民生转移性支出后，发现中国民生支出占GDP比例约10%，低于OECD国家平均值约5—8个百分点，仍处于低福利社会。更值得关注的是其内部结构的显著失衡。数据显示，中国民生支出中养老支出（含养老保险等）占比远高于OECD国家平均水平，而旨在促进生育、支持家庭的支出占比则过低。

王超群副教授进一步揭示了结构失衡带来的现实矛盾。一方面，城镇职工人均养老金水平较高，与城乡居民养老金差距较大，“调增”的福利刚性持续推高支出压力。另一方面，基本医保的实际报销比例远低于OECD国家平均水平。中国家庭的灾难性医疗支出发生率同样远高于OECD国家平均水平。他援引国务院发展研究中心的调查指出，医疗负担长期位列民众最关切民生问题前列，提出在“投资于人”成为国家政策导向的背景下，民生支出的重心亟待转变。

在随后的互动环节，在场师生就医保实际报销比例、养老金水平合理性、民生支出统计口径等焦点问题展开热烈讨论。

论坛尾声，孟颖颖教授对本次论坛进行总结。她指出，两场讲座既立足本土实践，又兼具国际视野，为理解新时代中国医疗保障与民生政策提供了重要启发。她期待这样的讨论能够持续深入、汇聚更多智慧，共同为推动社会保障事业的高质量发展贡献思考与力量。至此，本次珞珈社会保障论坛圆满落幕。